今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出 20 周年。20年來，在“兩山”理念指引下，各地自然資源部門忠誠履職盡責(zé)、勇于擔當作為，積極引導(dǎo)廣大地勘單位和礦山企業(yè)大力推進礦山生態(tài)保護修復(fù)、綠色勘查、綠色礦山建設(shè)等工作，取得了顯著成效。為展示相關(guān)成果成效，營造良好輿論氛圍，本報推出“踐行‘兩山’理念  守護綠水青山”系列報道，以饗讀者。今天推出的是甘肅篇。

近年來，甘肅省自然資源廳堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，積極落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源規(guī)劃、勘查開發(fā)與保護全過程，全方位高質(zhì)量推進綠色礦山建設(shè)，讓隴原大地天更藍、山更綠、水更清。截至目前，甘肅省共有112家礦山企業(yè)入選綠色礦山名錄，形成了一批可復(fù)制、可推廣的資源綠色開發(fā)和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展模式，涌現(xiàn)出金徽礦業(yè)郭家溝鉛鋅礦、金川集團白家嘴子銅鎳礦等標桿綠色礦山企業(yè)，綠色礦山建設(shè)已成為甘肅省礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的生動實踐。

綠色礦山“花園式”工廠   甘肅省自然資源廳  供圖

1.建立健全標準體系，夯實建設(shè)基礎(chǔ)

自綠色礦山建設(shè)工作開展以來，甘肅省積極作為，多措并舉，綠色礦山建設(shè)制度體系、標準體系和評價體系逐步完善。

為完善制度體系，甘肅省在國家綠色礦山建設(shè)試點工作中，因地制宜、積極探索，先后出臺《甘肅省綠色礦山建設(shè)工作方案》《甘肅省省級綠色礦山建設(shè)要求和評定辦法》《甘肅省高質(zhì)量推進綠色礦山建設(shè)實施方案（2021-2025）》等文件，使綠色礦山建設(shè)、評估、遴選、動態(tài)管理等工作不斷規(guī)范，制度體系漸趨完善。

同時，甘肅省在全國率先開展綠色礦山標準體系建設(shè)，發(fā)布《綠色礦山建設(shè)規(guī)范》系列地方標準，全省標準體系建設(shè)由“概略研究”的“建設(shè)要求”轉(zhuǎn)到了“行業(yè)細分”的“地方標準”，形成了行業(yè)標準和地方標準共同引領(lǐng)的新局面。

此外，為推進評價體系全面覆蓋，甘肅省在綜合考慮全省區(qū)位條件、礦種、規(guī)模、開發(fā)方式等因素的基礎(chǔ)上，印發(fā)《甘肅省省級綠色礦山建設(shè)評價指標》，涵蓋煤礦、金屬礦、非金屬礦、石油天然氣、砂石黏土礦、地?zé)岬V泉水等6套綠色礦山建設(shè)評價指標，實現(xiàn)了甘肅省綠色礦山建設(shè)評價指標全覆蓋，為全省綠色礦山建設(shè)、評估、遴選、抽查核查等工作提供了量化評判依據(jù)。

金徽礦業(yè)4a級旅游景區(qū)  甘肅省自然資源廳  供圖

2.持續(xù)創(chuàng)新激勵機制，加強政策支撐

如何持續(xù)激勵礦山企業(yè)建設(shè)綠色礦山？甘肅省注重打好政策“組合拳”，形成從具體到整體的全流程政策體系，助力綠色礦山建設(shè)提質(zhì)增效。

在政策激勵方面，甘肅省自然資源廳會同18部門聯(lián)合印發(fā)《進一步支持礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快全省綠色礦山建設(shè)的若干措施》，從用地、用礦、金融、財稅、監(jiān)管5方面制定了29項激勵措施全面支持甘肅省綠色礦山建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)礦山企業(yè)積極投身綠色礦山創(chuàng)建，鞏固綠色礦山建設(shè)成果，服務(wù)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在搭建平臺方面，甘肅省印發(fā)《甘肅省綠色礦山建設(shè)投融資項目入庫指南（試行）》，率先建立全國首個“綠色礦山投融資項目庫”投融資對接平臺，打通全省綠色礦山建設(shè)項目融資對接渠道，吸引和激勵社會資本參與綠色礦山建設(shè)。截至目前，甘肅省共入庫評審項目24個，授信項目14個，累計授信金額52億元，投放貸款金額25.15億元，實現(xiàn)綠色礦山建設(shè)項目投融資工作“開門紅”。

 在匯聚數(shù)據(jù)方面，甘肅省初步建成綠色礦山管理系統(tǒng)，覆蓋企業(yè)注冊申報、縣級部門初審、市級部門聯(lián)審、第三方評估單位注冊及評估、技術(shù)支撐單位審核、省廳抽查核查、名錄庫動態(tài)管理等環(huán)節(jié)，暢通覆蓋甘肅省內(nèi)18部門的信息共享渠道，實現(xiàn)綠色礦山建設(shè)規(guī)范管理和監(jiān)管信息實時共享，確保綠色礦山建設(shè)推進有序、監(jiān)管高效。

金徽礦業(yè)郭家溝鉛鋅礦 甘肅省自然資源廳  供圖

3.科學(xué)謀劃建設(shè)藍圖，確保全面推進

甘肅省積極響應(yīng)落實國家綠色礦山建設(shè)要求，科學(xué)謀劃全省綠色礦山建設(shè)藍圖，全面推進綠色礦山建設(shè)。

一方面，甘肅省常態(tài)化推進綠礦遴選。依據(jù)《甘肅省綠色礦山建設(shè)管理辦法》和年度工作方案，遵循“嚴格把關(guān)、寧缺毋濫、強化監(jiān)管、有序推進”原則開展綠色礦山遴選工作。2025年，甘肅省遴選通過綠色礦山78座，其中23座已公告入庫，42座已完成公示，7座正在公示，6座待公示；印發(fā)《關(guān)于常態(tài)化開展省級綠色礦山遴選實地核查工作的通知》，遴選模式由以往集中遴選改為“申請一個、審核一個、符合條件通過一個”，加速推進全省綠色礦山建設(shè)進程。

另一方面，甘肅省壓實企業(yè)主體責(zé)任，積極鼓勵引導(dǎo)礦山企業(yè)履行綠色礦山建設(shè)義務(wù)，督促其嚴格執(zhí)行綠色礦山建設(shè)行業(yè)標準和甘肅省地方標準，明確建設(shè)任務(wù)和進度，積極開展綠色礦山建設(shè)。近年來，甘肅省涌現(xiàn)出多家標桿綠色礦山企業(yè)，其中隴南市金徽礦業(yè)郭家溝鉛鋅礦先后被國家有關(guān)部委評為“全國首批綠色工廠”“國家級綠色礦山”“國家工業(yè)旅游示范基地”“國家AAAA級旅游景區(qū)”，并成功入選自然資源部首批生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)典型案例。

此外，甘肅省分類有序推進綠色礦山建設(shè)。按照自然資源部分類有序推進綠色礦山建設(shè)的工作要求，甘肅省推動全省372家礦山補充簽訂綠色礦山建設(shè)合同，全面推進生產(chǎn)礦山按照合同時限建成綠色礦山，新建礦山嚴格按照綠色礦山標準建設(shè)運行，并在正式投產(chǎn)后1年內(nèi)應(yīng)通過綠色礦山評估核查；督促可采年限不足3年的生產(chǎn)礦山，著重做好閉坑前的污染防治和生態(tài)修復(fù)工作。

 金徽礦業(yè)打造旅游型礦山  甘肅省自然資源廳  供圖

4.全方位開展監(jiān)督考核，鞏固建設(shè)成效

甘肅省牢固樹立綠色發(fā)展理念，持續(xù)鞏固綠色礦山建設(shè)成效，服務(wù)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

為落實管理機制，甘肅省嚴格落實《綠色礦山名錄動態(tài)管理要求》，聯(lián)合共建部門按照“雙隨機、一公開”要求，每年抽取不低于10%的數(shù)量，結(jié)合礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示實地核查，對照評價指標進行實地抽查檢查并公告抽查結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)問題的礦山企業(yè)未按期完成整改或整改不滿足綠色礦山建設(shè)標準的，按程序移出綠色礦山名錄，確保綠色礦山“不褪色”。

為健全監(jiān)管體系，甘肅省完善全省綠色礦山誠信體系，積極推動綠色礦山名錄與企業(yè)信用信息公示、銀行征信等系統(tǒng)有效對接；建立綠色礦山建設(shè)生產(chǎn)共建部門聯(lián)席會議制度，定期研究綠色礦山創(chuàng)建有關(guān)事宜，形成工作合力，全力支持企業(yè)創(chuàng)建工作；將綠色礦山建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價指標體系，落實有關(guān)考核責(zé)任，壓實地方政府建設(shè)責(zé)任。

為嚴管第三方機構(gòu)，甘肅省自然資源廳不定期組織專家對第三方機構(gòu)的綠色礦山評估工作進行監(jiān)督檢查，強化評估機構(gòu)績效評價，規(guī)范機構(gòu)評估行為；在全省綠色礦山管理系統(tǒng)中開通第三方評估機構(gòu)舉報、投訴渠道，依法核實處置違法違規(guī)評估行為；建立評估機構(gòu)“黑名單”制度，列入“黑名單”的機構(gòu)或個人三年內(nèi)不得從事相關(guān)領(lǐng)域評估咨詢工作，促進第三方評估市場健康有序發(fā)展。

（本文刊發(fā)于2025年08月26日《中國礦業(yè)報》）